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國務院:嚴禁違背農民意愿大拆大建
來源:中國新聞網(北京) | 發布時間:2010/11/11 16:21:28 | 瀏覽次數:

中新網11月10日電 據中國政府網消息,國務院總理溫家寶10日主持召開國務院常務會議,研究部署規范農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點工作。會議強調,開展農村土地整治要堅決防止違背農民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現象。

會議指出,近年來,各地區開展農村土地整治,有效促進了耕地保護;同時,一些地方開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,對統籌城鄉發展發揮了積極作用,但也出現了一些亟需規范的問題。主要是:少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標,擅自開展城鄉建設用地增減掛鉤試點或擴大試點范圍,擅自擴大掛鉤周轉指標規模;有的地方違背農民意愿強拆強建,侵害農民利益;掛鉤周轉指標使用收益分配不規范等。必須采取有力措施,嚴格規范農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤試點,促進其有序健康發展。

會議強調,開展農村土地整治,要以促進農民增收、農業增效和農村發展為出發點和落腳點,把維護農民合法權益放在首位,堅持最嚴格的耕地保護和節約用地制度,堅持群眾自愿、因地制宜、量力而行、依法推進,按照統籌規劃、整合資源、加大投入、實施田水路林村綜合治理的原則,以農田整治為重點,提高高產穩產農田比重和節約集約用地水平。

會議要求充分尊重農民意愿,涉及村莊撤并等方面的土地整治,必須由農村集體經濟組織和農戶自主決定,不得強拆強建。嚴禁違法調整、收回和強迫流轉農民承包地。堅決防止違背農民意愿搞大拆大建、盲目建高樓等現象。

會議強調,要嚴格控制城鄉建設用地增減掛鉤試點規模和范圍。經批準開展城鄉建設用地增減掛鉤試點的地方要嚴格按照有關規定,堅持局部試點、封閉運行、規范管理,不得擴大試點范圍。農村建設用地整治所騰出的土地首先要復墾為耕地,嚴禁以整治為名,擴大城鎮建設用地規模。

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